[Landscape Times 지재호 기자] 올해 1월 조경식재·시설물공사 수주 금액이 2670억 원인 것으로 집계됐다. 이는 지난해 2690억 원 수준과 큰 차이를 보이지는 않았다.대한건설정책연구원(이하 RICON)에서 발표한 건설경기 수주동향·실사지수 보고서에 따르면 전문건설공사의 전체 수주규모는 8조6790억 원으로 지난해 같은 달보다 4.5% 증가한 것으로 나타났다.원도급공사 수주액은 2조8200억 원, 하도급공사 수주는 5조8590억 원인 것으로 추정 집계됐다.1월 건설경기실사지수는 28.6p로 전달 40.8p보다 크게 악
[Landscape Times 지재호 기자] 조달청은 건설시장에서의 상호시장진출 활성화 목적으로 시설공사 적격심사세부기준을 개정해 시행에 들어간다고 밝혔다.이에 따라 공공건설시장 참여자는 지난해 쌓은 종합·전문 건설업 간 상호시장 진출 실적을 이번 개정에 따라 시공실적으로 활용할 수 있게 됐다.건설업역 개편 후 종합건설사업자가 전문공사를, 전문건설사업자가 종합공사를 수주한 해당 시공실적 평가에 대한 시설공사 적격심사세부기준을 개정함에 따라 활용할 수 있게 된 것이라고 조달청은 설명했다.또한 전문건설사업자가 종합공사에 참
[Landscape Times 지재호 기자] 조달청은 1월 1일(토)부터 전문건설사업자가 종합공사를 보다 쉽게 수주할 수 있도록 시행된 전문건설업 대업종화에 따라 ‘조달청 시설공사 적격심사세부기준’ 등 6개 기준을 개정·시행한다.이번 개정은 건설산업기본법령 및 기획재정부 계약예규 개정에 따른 후속조치이다.우선 전문공사의 입찰참가자격 사전심사, 적격심사, 종합심사를 수행할 때 전문건설업 대업종화를 반영해 발주자가 역량 있는 건설사업자를 선정할 수 있도록 하는데 초점을 맞췄다고 조달청은 설명했다.시공부
[Landscape Times 지재호 기자] 국토교통부(이하 국토부)는 올해부터 공공공사를 대상으로 시행된 종합·전문건설업 간 상호시장 진출 공사에서 직접 시공 원칙 등 개선 규정을 준수하고 있는지 확인하기 위해 발주청과 함께 특별 실태점검을 지난 11월 15일부터 12월 20일까지 실시했다.종합건설사업자가 도급받은 전문공사 현장 2,401개소 중 불법 하도급이 의심되는 136개소를 대상으로 실시한 결과 전체 점검 대상의 약 34%에 해당하는 46개 건설 현장에서 직접 시공 원칙이 지켜지지 않고 불법적으로 하도급을 준
[Landscape Times 지재호 기자] 문화재청은 지난 18일(목) 국립고궁박물관 본관 강당에서 ‘전통조경 보존관리활용 기본계획 2차 공청회’를 개최했다. 이날 공청회에는 황권순 문화재청 천연기념물과 과장을 비롯해 최종희 한국전통조경학회 수석부회장(차기 학회장), 토론의 진행을 맡은 전영우 문화재위원회 위원장, 고주환 (사)한국문화재수리기술자협회장, 김부식 본지 발행인, 안계복 대구가톨릭대 명예교수, 김기주 한국기술교육대 교수, 안승홍 한경대 교수, 이용훈 그룹21 대표, 김석순 아름터건축사사무소 대표 등
[Landscape Times 승동엽 기자] 국회와 정부가 건설산업 생산구조 혁신을 위해 업역규제 폐지, 업종체계 개편, 등록기준 정비를 주요 내용으로 하는 「건설산업기본법」(이하 건산법)과 하위 법령을 개정해 올해부터 시행했지만, 종합·전문건설업 간 상호공사 진출을 허용하는 건설산업 생산구조 혁신방안에 대한 법적 판단 결과 침해의 최소성 및 법익의 균형성을 상실해 위헌적 소지가 큰 상황이며, 영세 건설업체의 피해가 심각하다는 보고서가 나왔다.대한건설정책연구원(RICON)이 최근 발간한 건설정책리뷰 ‘건설산업
[Landscape Times 지재호 기자] 정부가 의욕적으로 추진하고 있는 ‘건설생산체계 개편’은 종합건설에게는 더 많은 이익을 안겨주지만, 전문건설은 가지고 있던 업역을 한꺼번에 넘겨주는, 사실상 영세업체에게는 개미지옥과 같은 제도가 될 것으로 예상돼 피해가 우려된다.대한건설정책연구원(RICON)이 지난 28일(월) 발간한 에 게재된 이종광 선임연구원의 ‘건설생산체계 개편 이후의 현황과 개선방안-전문건설업체의 종합공사 시장 진입 용이하도록 제도개선 필요-’ 요약
[Landscape Times 지재호 기자] 올해 하반기부터는 많은 제도와 법규사항 들이 달리 적용된다. 이에 따라 조경관련 기업인들도 변화되는 제도들을 사전에 인지하고 이에 따른 불이익을 받지 않도록 주의해야 한다. 협상계약 ‘기술평가’ 강화협상계약의 평가순위에 따라 기술평가 점수차를 확대해 가격보다는 기술력에 의해 낙찰자가 선정되도록 하는 ‘차등접수제’가 도입된다.기준금액 미만으로 입찰한 자의 ‘원가절감 적정성’을 평가해 과도한 물량 감축 등으로 단가를 낮춘 경우
[Landscape Times 지재호 기자] 영세 전문건설사업자 보호를 위해 공사예정금액 2억 원 미만인 전문공사를 원도급 받을 경우 공사예정금액에 포함된 관급자재 금액, 부가가치세(VAT)를 오는 2023년 말까지 제외하는 「건설산업기본법」 일부개정안이 입법예고 됐다.김윤덕 국회 국토교통위원회 위원(더불어민주당, 전주시갑)이 대표 발의한 개정안에 따르면 지난 2018년 12월 현행법을 개정해 종전 종합·전문건설업 간 업역규제를 폐지해 2개 이상 전문업종을 등록한 건설사업자는 그 업종에 해당하는 전문공사로 구성된 종합공
[Landscape Times 지재호 기자] 공공조달에 있어 제도적 유연성을 강화하기 위한 방안으로 소액 수의계약 기준금액을 2배 상향하는 등 국가계약제도가 개선될 것으로 보인다.안도걸 기획재정부 2차관은 16일(금) 정부서울청사에서 민관 합동 위원회인 ‘공공조달 제도개선 위원회’ 출범회의를 주재한 자리에서 제도의 유연성 강화와 중소기업 부담완화를 위한 국가계약제도 개선방안, 중소기업 공공구매제도 개선방안, 공공조달통계 정비방안을 심의 의결했다.안 차관은 회의에서 그간 성과평가반 및 계약제도반에서 관계부처‧민간
[Landscape Times 지재호 기자] 국토부는 건설산업 업역규제 폐지의 시행에 따른 영세업체와 발주자의 현장애로를 해소하기 위해 「건설공사 발주 세부기준」 개정안을 마련하고 이를 행정예고 했다.건설공사의 발주방식 개선을 위해 입찰공고 시 주된 공사가 아닌 부대공사는 기재하지 않도록 명확히 했다.영세업체 보호를 위해서는 2억 원 미만 소규모 공사에 대해서 발주자가 종전 공사와의 유사성을 검토해 종합건설과 전문건설 공사 구분을 유지하는 것을 고려하도록 하고, 관급자재 비중이 높아 사실상 2억 원 미만인 전문공사에 대해서는 해당
[Landscape Times 지재호 기자] 국토부는 발주기관의 신청을 받아 22개 시범사업 대상을 선정하고, 2월 15일 이후부터 발주를 시작한다고 밝혔다.이번 시범사업은 국토부 소속 국토관리청 및 산하 공공기관 공사 중 상반기 내 발주가 가능한 사업을 대상으로 하고 있으며, 대업종화 효과를 다각적으로 분석할 수 있도록 3가지 유형으로 구성됐다.첫 번째는 종합공사를 복수의 전문 대업종으로 분리해 발주하는 유형으로 10개 시범사업이 추진되며, 두 번째는 종합공사를 1개 전문 대업종의 전문공사로 발주하는 유형으로 4개 시범사업을 운영
[Landscape Times 이수정 기자] 자연환경보전업 신설을 주요 내용으로 하는 「자연환경보전법 일부개정법률안」(노웅래 의원 대표 발의)이 지난달 30일(월) 국회 발의된 가운데 이를 둘러싸고 조경계가 찬반으로 엇갈리는 양상이다.환경부가 지난 2일(수) 정부가 추진하는 그린뉴딜 정책으로 국토·생태계 녹색복원사업에 600억 원 이상의 예산을 발표, 생태복원 관련 사업이 지속적으로 확대되는 가운데 복원단체들이 “제대로 된 생태복원”을 위해선 자연환경보전업이 신설돼야 한다며 조경업계와 합의점을 찾고
[Landscape Times 지재호 기자] 1만㎡이상 쪽방촌 정비사업은 1인당 3㎡이상의 공원녹지를 확보토록 의무화 했으나 공공주택사업은 5만㎡까지 공원 확보의무를 면제토록 하는 방안이 추진된다.국토부는 8일(수) 제3회 국토교통 규제혁신 전담조직 전체회의를 개최하고 ‘7+7 혁신과제’ 중 도시와 건설분야의 규제혁신 방안을 마련해 논의했다. 그 결과 도시분야는 총 13건의 규제혁신 개선과제를 발굴하고 건설분야는 총 14건의 혁신과제를 발굴했다며 도시·건설분야 규제혁신 방안을 발표했다.우선 포용기반
[Landscape Times 지재호 기자] 국토부가 건설산업 혁신방안의 일환으로 종합과 전문건설업 간 업역규제를 폐지하는 「건설산업기본법」 시행을 위한 하위법령 개정안을 11일(목) 입법예고한다고 10일(수) 밝혔다.국토부는 복합공사(원도급)는 종합건설과 단일공사(하도급)는 전문건설업자만 시공할 수 있도록 하는 제도로 선진국에는 사례가 없는 갈라파고스 규제로 규정한 만큼 이러한 부작용의 원인이자 대표적인 규제로 꼽히는 업역규제를 폐지키로 결정했다.이에 따라 종합·전문건설업 간 업역규제 폐지로 2개 이상 전문업종을 등록
[Landscape Times 지재호 기자] 전문건설협회 조경식재·시설물설치공사업협의회(이하 조경협의회)는 오는 3월경 예정된 ‘건설생산체계 개편’ 발표를 앞두고 식재와 시설공사업이 원치 않는 통합을 강요할 경우 필요에 따라서는 강경한 투쟁을 예고했다. 이에 따라 이달에 전국 회원사 대표들을 대상으로 설문조사를 진행하고 만약 반대가 압도적으로 많을 경우 ‘건설생산체계 개편’에서 논의되고 있는 통합 추진 반대에 대한 입장을 분명히 할 것임을 밝혔다.13일(목) 쉐라톤서울 팔래스강
[Landscape Times 배석희 기자] 지난 3월 LH 공정거래상생추진단이 하도급 점검을 실시해 경기도 택지개발 현장 조경공사 중 조경시설물공사의 부대공사가 문제가 있다고 지적하고, 원도급사와 하도급사의 행정처분을 요청했다. .점검결과를 보면 조경시설물공사를 하도급 받아 공사하는 과정에서 조경시설물 면허 이외에 토공사, 포장공사, 우배수공사 등의 면허 없이 이들 공사를 했다는 지적이다. 다시 말해 지금까지 조경시설물공사의 부대공사로 해왔던 토공, 포장, 우배수공사를 부대공사로 인정할 수 없다는 것이다. 해당 면허를 가진 업체가
[Landscape Times 배석희 기자] LH(한국토지주택공사)가 조경시설물공사 시 부대공사로 추진해왔던 토공사, 포장공사, 우배수공사를 해당 면허를 취득한 업체가 시공해야 한다는 하도급 점검결과를 내놔 논란이 되고 있다. 조경업계에서는 “해당공사는 건설산업기본법에 의해 조경시설물공사의 부대공사로 추진해왔던 사업이다”라며 강하게 반발하고 나섰다.LH 공정거래상생추진단은 경기도 택지개발 현장의 조경공사 중 조경시설물설치공사를 하도급 받아 시공하는 A업체가 토공사, 포장공사, 우배수공사 등을 면허 없이 공사를
필자는 지난 두 차례의 기고를 통해 조경공사 지급자재에 대한 공론화를 유도하기 위해 관급자재의 개념, 도급자 설치 관급자재, 관급자 설치 관급자재에 대한 정의를 통해 조경자재 업체들의 카르텔화를 통한 병폐가 조경건설산업의 근간을 흔들 수 있을 만큼 집요하고 치밀하게 진화하고 있는 실상을 지적했다. 나아가 관급자재 구매 적용대상 및 범위와 업계에 미치는 영향과 문제점에 대해 언급한바 있다. 이제 마지막으로 지급자재 관련제도의 개선방안을 통해 4차 산업혁명시대를 맞이하는 조경건설 산업이 시대의 변화와 요구에 부응하고 진화함으로서 지속가
지난 호 조경시대 칼럼에 관급자재 개념‧도급자 설치 관급자재‧관급자 설치 관급자재에 대해서 언급을 했는데 많은 분들이 읽어 보았는지 격려와 염려를 함께 보내줬다. 나름대로 심각하게 읽어 보았노라 답변 해주시는 분들이 많아서 조그마한 보람을 느끼는 시간이 되었다.이번 호에서는 관급자재구매 적용대상 및 범위 및 업계에 미치는 영향과 문제점을 짚고자 한다.우선 관급자재구매 적용대상 및 범위에 대해 논하자면, 관급자재는 판로지원법 제12조와 동법 시행령 제11조에 따라 공사용 자재직접구매 대상품목은 예정가격 기준 20억 원 이상의 종합공사