일제의 경마장과 군대훈련장 그리고 미군부대로 사용되는 100년동안 우리의 주권이 미치지 못했던 하야리아 미군기지가 드디어 부산시민들 품으로 돌아왔다.
부산시민공원은 서울 용산미군부대에 조성될 용산공원 조성사업과 맞물려 반환되는 미군부대의 공원화 모델이라는 측면에서 큰 의미를 갖는다. 부산시민들의 염원을 담아 세계적인 수준의 도심 속 명품공원을 지향하는 시민참여형공원이기도 하다.
부산광역시 진구 양정·연지·범전동 일원에 조성되는 부산시민공원은 47만758㎡ 규모로 총 사업비 6494억원을 투입해 2014년 12월 완공을 목표로 하고 있다.
부산을 상징할 수 있는 세계적인 도심공원과 시민들의 휴식·만남의 공간·관광이벤트의 장으로 조성한다는 목표아래 추진되고 있다.
공원은 세계적인 조경가인 제임스코너가 설계에 참여해 기억·문화·즐거움·자연·참여라는 5가지 주제의 숲을 조화롭게 배치했다.
‘기억의 숲’에는 역사문화관, 굴뚝정원, 경마트랙, 보존헬기장 등이, ‘문화의 숲’에는 다목적 잔디광장, 문화예술원, 국립극장 등이 들어선다. 또 ‘즐거움의 숲’에는 어린이놀이마당, 운동마당 등 다양한 테마 놀이 및 운동공간이 조성되며, ‘자연의 숲’에는 자연체험장, 야생초화숲, 생태호수 등이, ‘참여의 숲’에서는 참여정원, 모임·축제광장 등을 통한 다양한 참여프로그램을 운영하는 공간으로 조성된다.
이와 함께 4D 체험관, 동작인식기반 가족놀이 공간, 미디어보드기반 공원정보포털, 스마트 감성벤치, e-book을 활용한 전자도서관, 수변공간을 활용한 워터스크린, u-Toilet 서비스 등을 통해 유비쿼터스 공원으로 만들어진다.
공원에는 일제강점기와 미군 주둔의 역사적 흔적을 남겨 역사와 문화의 공간으로 조성하기 위해 사령관 관사, 위관급막사, 망루, 임시군속훈련소 표지석, 하사관 관사, 경마트랙, 일본육군 상징석, 헬기장, 마권판매소 등의 건물을 보존키로 했다.
무엇보다 부산시민공원은 계획단계부터 시민들의 참여를 통해 만들어지고 있는 시민참여형 공원이라는 점에서 큰 의미를 갖는다.
2004년 ‘한·미 미래동맹 정책구상회의’에서 기지 폐쇄가 결정된 이후 2006년 시민공원조성 자문위원회가 발족되면서 시민대토론회 등 시민들 참여가 두드러졌다.
특히, 2010년 8월에 구성된 ‘부산시민공원 라운드테이블’은 성공적인 공원 조성을 위해 민·관·학 등 전문가들의 다양한 의견을 수렴하고자 시의회·언론·전문가·시민단체·부산시 등 관계자 31명으로 구성·운영되면서 좋은 평가를 받았다.
올 3월 운영기간까지 총 15회에 걸친 모임을 통해 ▲시민공원 가치와 운영전략 ▲건물보존및 활용방안 ▲공원 디자인 ▲부지 내 하천복원 및 환경오염 치유방안 ▲공원 컨텐츠 및 프로그램 ▲공원운영 및 관리 조직 등에 대한 내용이 논의됐다.
이를 통해 보존건물을 지정해 설계에 반영하는 등 역사와 문화가 살아있는 공원으로 조성하는데 이바지했으며, 다양한 아이디어 뿐만 아니라 시민참여형 공원 운영 프로그램을 제시해 공원의 다양한 활용방안 수립에 기여했다는 평가다.
최근 사회적인 이슈로 부각되고 있는 부지 내 토양오염을 정화하기 위한 ‘환경오염정화사업’은 지난 4월 시작으로 2012년 7월까지 완료하게 된다.
환영오염정화사업은 부지를 여러 구역으로 분할해 구역별 정화가 완료된 곳부터 공원조성 공사를 착수하는 방식으로 정화사업과 공원조성사업을 병행하게 된다.
정화기간을 단축하기 위해 오염된 토양을 정화하는 경작동(폭20m×길이140m) 7동을 설치해 정화사업에 총력을 기울이고 있다.
착공에 앞서 선행사업으로 전포천 복원, 문화재발굴, 환경오염정화사업 등을 실시하고 있으며, 부산시민공원 조성사업 착공은 이달 중이 실시된다.
한편, 지난 11일 열린 ‘부산시민공원 기공식’에서 허남식 부산시장은 기념사를 통해 “100년의 기다림 끝에 만난 역사적인 부산시민공원 기공식의 기쁨과 감격을 함께 나누고자 하며, 시민공원으로 조성하기로 한 부산시민의 뜻에 함께 해준 모든 분들께 감사한다”고 말해 의미를 강조했다.
또 허 시장은 “부산시민공원을 도시 품격에 맞는 세계적인 명품공원으로 조성해 부산시민들의 삶의 질을 향상시킬 수 있도록 하겠다”고 다짐했다.
축사에 나선 캐슬린 스티븐스 주한미국대사는 “역사적인 날에 함께해서 영광”이라면서 “부산시민공원은 설계에서부터 시민이 참여한 시민을 위한 시민에 의한 공원으로, 21세기 부산의 최고 명소가 되길 바란다”고 강조했다. 또 그녀는 “앞으로 반환되는 미군부지가 일반시민들에게 돌아갈 수 있도록 더욱 노력하겠다”고 덧붙였다.
이어 김황식 국무총리 역시 치사를 통해 “부산시민공원이 녹색의 명품공원으로 조성되면 부산의 해양문화관광브랜드의 가치는 높아질 것이며, 부산시민과 시가 한마음으로 이뤄낸 결과인 만큼 앞으로 더 힘을 모으고 협조하길 바란다”며 “부산시민공원이 휴식과 만남의 공간을 넘어 도시재생과 문화관광브랜드로 발전하길 바란다”고 강조했다.
덧붙여 김 총리는 “정부도 부산시민공원조성사업이 25개 주한미군공여구역주변지역에 새로운 이정표가 되길 기대하며, 공여구역주변지역의 개발사업들이 계획대로 추진될 수 있도록 지원해나가겠다”며 주한미군공여구역에 대한 지원을 강조했다.
이날 기공식에는 김황식 총리와 허남식 부산시장을 비롯해 캐슬린 스티븐스 주한미국대사, 제종모 부산시의회 의장을 비롯해 시민단체, 시민 등 총 1000여명이 참석해 뜨거운 관심과 호응을 보였다.
부산시민공원의 역사
- 1928년 : 서면경마장 조성을 위한 부지 매입(부산경마구락부)
- 1930년 : 서면경마장 개장, 경마경기 시작
- 1937년 : 중일전쟁의 발발. 일본군 10288 기마부대 설치
- 1941년 : 조선군사령관 예하의 제72 병참경비대 설치
태평양전쟁의 발발, 남방부대에 공급할 군량과 마초 이송
- 1942년 : 부산서면임시군속교육대 설치(6~8월), 포로감시원 모집 훈련
- 1945년 : 미군정청 설치, 주한미군부산기지사령부
- 1948년 : 주한미군부산기지사령부 해체 및 철수
미국 영사관 및 유엔 산하기구 설치
- 1950년 : 한국전쟁 발발로 주한미군부산기지사령부 재설치
- 1954년 : 한미상호방위조약에 따라 부지가 미군에 공여
- 1956년 : 부지 동쪽 제2 경마트랙 조성(360m)
- 1957년 : 경마경기 중단
- 1967년 : 한미주둔군지위협정(SOFA)에 따라 부지관리가 국방부로 이관
- 1978년 : 부지 서편 부전천 복개
- 1995년 : ‘우리 땅 하야리아 등 되찾기 시민대책위원회’ 결성, 시민운동
- 1999년 : 미군장교 숙소로 사용되던 USOM(대외원조처) 부지 반납
- 2002년 : 하야리아 부대 문화유적 조사(국립문화재연구소ㆍ육군박물관)
- 2006년 : 8월 10일 기지폐쇄
- 2010년 : 1월 27일 기지반환식
부산시민공원 조성사업 추진사항
- 2004. 8 : 제11차 한미 미래동맹정책구상회의에서 기지폐쇄 결정
- 2005. 5 : 시민공원 조성 기본 및 실시설계 용역 착수
- 2006. 3 : ‘주한미군 공여구역주변지역등 지원특별법’ 공포
- 2006. 3 : 시민공원조성 자문위원회 발족(30명)
- 2006. 8 : 캠프 하야리아 기지 폐쇄
- 2006. 9 :「주한미군 공여구역주변지역등 지원특별법 시행령」제정ㆍ시행
- 2007. 3 : 시민공원조성 기본구상(안) 확정 (미국 필드 오퍼레이션사. 제임스 코너)
- 2007. 8 : 시민공원조성 기본설계 완료
- 2007. 9 : 시민공원조성 실시설계 착수
- 2008. 10 : 시민공원 조성계획 수립
- 2009. 4 : 공원조성계획 결정
- 2009. 6 : 공원조성공사 실시계획 인가
- 2009. 7 : 부산시민공원 자문회의 개최(공원조성 발전방안 토의 등)
- 2010. 1 : 부지관리권 이양(국방부→부산시)
- 2010. 4 : 부대개방(2010. 4 ~ 2010. 10)
- 2010. 7 ~ 2011. 12 : 공원조성 실시 설계 보완 용역
- 2010. 10. 5 : 시민공원 U-Park 구축 기본 및 실시설계 착수
- 2011. 2 : 문화재 발굴 착공
- 2011. 3 : 공원명칭 공식 선정 “부산시민공원”
- 2011. 4. 11 : 환경오염 정화 공사 착공
- 2011. 6 : 부산시민공원 BI(Bland Identify) 공식 선정
- 2011. 6 : 부전천, 전포천 하천 기본계획 변경 및 실시설계 용역 착수
- 2011. 8 : 기공식 개최
- 2011. 8 : 공원조성공사 착공 계획